菲加合作打击非法捕鱼？经别念歪了

胡 波

菲律宾外交部日前表示，菲律宾与加拿大上周在渥太华签署了一份合作协议，这项协议使得菲律宾的全国海岸监视中心能够获得加拿大暗船侦测系统（Dark Vessel Detection System）的数据。这套系统通过卫星搭载的雷达等传感器，号称能够监控并识别关闭了船舶自动跟踪识别系统（AIS）接收器的船舶。

虽然菲律宾宣称引进该系统是为了提升自身的海域态势感知能力，追踪非法捕鱼，并无特定的针对国家或对象，但菲律宾显然希望该系统能在“抵制中国在西菲律宾海扩张”方面有重大贡献。

这是菲方又一次企图引进外援在南海对抗中国的举动。今年以来，菲政府在所谓“西菲律宾海”全线出击，在黄岩岛、仁爱礁和牛轭礁等方向频频滋事。与此同时，又极尽炒作渲染之能事，在国际上以各种姿势“卖惨”。在“卖惨”的基础上，菲方在全世界寻找盟友及帮手，加强与美国、日本、澳大利亚、加拿大、英国和法国等世界各国的外交及军事互动，一面寻求外交支持，一面寻求装备和技术合作。毫不夸张地讲，菲律宾近半年来的几乎所有外交及对外合作，都是围绕“西菲律宾海”和对抗中国展开。而且，之所以引进加拿大系统，与此前菲海警和武装部队指责“中国部分渔船和海警船关闭AIS接收器”有较大关系。

事实上，菲政府一直在与一个不存在的威胁作斗争，与堂吉诃德大战风车类似。中国的南海政策是延续且一贯的，那就是搁置争议。多年来，在中国和东盟共同努力下，南海局势实现总体稳定。当前，无论在仁爱礁，还是黄岩岛，都是菲律宾执意改变现状。以中国的实力和能力，如果真想针对菲律宾，菲律宾在南海所占的据点早已不复存在。

当然，即便菲律宾当局理解这个逻辑也不会放手，因为指责中国本就是为了给自己在南海“开疆拓土”制造借口。菲政府已经多次要求中国撤出所有在“西菲律宾海”的存在，包括“占领的岛礁”和海上的渔船、海警船和军舰等。菲律宾自认为有美国的支持，于是异想天开、漫天要价。

美国等西方国家及公司认为自己支持菲律宾就是“支持正义”，或是不知道历史经纬，或是为了对抗中国已经罔顾基本事实。从加拿大帮助菲律宾在南海打击所谓非法捕鱼，到之前美日印澳“四边安全对话”将合作重点放在打击非法捕鱼，都是一个路数，就是借所谓的信息透明来遏制中国在海上的合法合理存在及活动。

在这种背景下，菲加这项协议的实施只会制造“谣言”和“大新闻”，从而加剧形势的紧张。

一方面，暗船侦测系统并没有吹嘘得那么神奇，利用卫星识别渔船这样的小目标依然处于技术探索的阶段，特别是在南沙海域，争议情况复杂、各方力量和渔业活动犬牙交错，任何单一技术和手段都会力有未逮。此前，美国等国的部分智库和新闻机构就频频被一些技术数据误导，而闹出了大笑话。

另一方面，菲律宾自身的信息识别及融合能力有限，在“中国威胁”的影子下，非常容易被假数据误导，从而作出过度反应，酿出外交或现场危机。同时，菲相关机构也缺乏常识，中国在南沙海域有经济、执法和军事活动，是再正常不过的事情。然而，现在只要中国有任何活动，都会被菲方指责中国在“搞胁迫”，或有“不安全”动作；而南海只要发生任何事情，无论是否关系到中国，菲律宾也会想当然地认为是中国的问题。

在南海，我们欢迎不带立场和价值的信息透明倡议与努力，而出于一己私利、歪曲的信息透明，只会是南辕北辙。基于此，笔者希望菲加的这类合作，不要过度偏离基本事实，最后把自己的经念歪了。（作者是“南海战略态势感知计划”主任）▲